COP27: ЕС и США не поддержали фонд возмещения ущерба от стихийных бедствий

Результаты климатического саммита ООН. В то время как малые островные государства и бедные страны настаивают на создании нового фонда для компенсации «убытков и ущерба», вызванных стихийными бедствиями, связанными с климатом, США и Европа скоординировали мягкий, но убедительный отказ.

Во вторник 8 ноября на саммите ООН по климату COP27 в Шарм-эль-Шейхе (Египет) Шотландия объявила, что предоставит еще 5 миллионов фунтов стерлингов для компенсации убытков и ущерба. Это объявление последовало за аналогичными обещаниями Германии и Бельгии в понедельник, которые выделили 170 млн евро и 2,5 млн евро соответственно.

«Нет никаких сомнений, что должна идти речь о возмещении ущерба, компенсации и материальной ответственности, — заявила первый министр Шотландии Никола Стерджен, поддерживая призывы к финансированию компенсации убытков и ущерба. — Развитый мир вызвал изменение климата, и развивающийся мир расплачивается за это. Если люди не видят реальности этого, значит, что-то не так», — сказала Стерджен.

Несмотря на небольшой размер, эти средства имели символическое значение, поскольку мировые лидеры собрались в Египте на климатический саммит COP27, где на переговорах доминирует поддержка развивающихся стран, сталкивающихся со стихийными бедствиями, вызванными изменением климата.

«Потери и ущерб» в повестке дня саммита

Малые островные государства и развивающиеся страны включили вопрос о «потерях и ущербе» в официальную повестку дня саммита и теперь настаивают на создании специального фонда для решения этой проблемы.

Однако для Европы и США создание нового фонда не является приоритетом. На прошлогодних переговорах ООН по климату в Глазго они совместно заблокировали предложение о создании специального фонда для возмещения убытков и ущерба, вместо этого согласившись на «диалог» без четкой конечной цели.

Выступая в среду (9 ноября), главный советник Европейской комиссии по международным климатическим отношениям Джейкоб Верксман заявил, что ЕС приветствует «процесс финансирования для решения проблем потерь и ущерба» на уровне ООН и поддержал новый пункт повестки дня на COP27.

«Мы готовы расширить поддержку конкретно этой проблемы потерь и ущерба», которая еще не рассматривалась с достаточной «серьезностью», — признал Верксман, возглавляющий делегацию ЕС на COP27.

Но новый пункт повестки дня «был согласован при определенных условиях», добавил он, в том числе, что «мы не будем обсуждать этот вопрос ответственности и компенсации». Он также настаивал на том, чтобы этот процесс был ограничен по времени, а конкретные результаты ожидались «не позднее 2024 года».

«Сфера нашего разговора не будет сосредоточена на одном-единственном решении, как это видят некоторые стороны, проблемы потерь и ущерба — создании нового фонда или объекта — на этом саммите», — сказал Верксман.

«Вместо этого мы начнем разговор, который будет достаточно широким, чтобы содержать в себе несколько решений того, что мы считаем очень и очень сложной проблемой», — добавил он.

Мобилизация существующих ресурсов

В Брюсселе официальные лица ЕС признали важность разговора о потерях и ущербе, заявив, что это «неотъемлемая часть» Парижского соглашения.

Но создание нового фонда пока не обсуждается, настаивали они, подчеркивая, что в рамках существующих программ помощи уже имеется достаточно средств.

«Мы не хотели бы, чтобы обсуждение концентрировалось только на новом фонде», — сказал высокопоставленный чиновник ЕС, который ранее на этой неделе проводил брифинг для прессы в Брюсселе.

«Я думаю, что важно, чтобы мы сначала определили, каковы потребности, а затем увидели, как мы уже можем мобилизовать существующие ресурсы как из государственного, так и из частного сектора, глобально, на двусторонней и многосторонней основе, а затем мы двинемся дальше», сказал чиновник.

Кроме того, ЕС и его государства-члены уже вносят наибольший вклад в международное государственное климатическое финансирование: 23 миллиарда евро в 2020 и 2021 годах, говорится в заявлении исполнительного директора ЕС.

«Являются ли потери и ущерб единственной темой COP27 — нет, ни в коем случае. Я думаю, что нам нужно гораздо больше амбиций в отношении предотвращения последствий. Чем больше мы сможем смягчить изменение климата за счет сокращения выбросов CO2, тем больше мы предотвратим и сведем к минимуму потери и ущерб от изменения климата», — сказал чиновник.

США на той же волне

Со стороны США звучит аналогичное сообщение.

«Мы сосредоточены на использовании имеющихся у нас инструментов, — сказала Моника Медина, помощник госсекретаря США по океанам, международным экологическим и научным вопросам.

США уже вложили большие суммы денег в Зеленый климатический фонд и многосторонние банки развития, которые распределяют помощь пострадавшим от стихийных бедствий странам, отметила Медина на брифинге для прессы в Брюсселе в прошлом месяце.

«Я думаю, что основное внимание следует уделить тому, чтобы доставить часть этого финансирования туда, где оно необходимо, а не пытаться создать еще один фонд», — сказала она EURACTIV и другим СМИ.

«У нас есть ресурсы, которые мы уже выделили на изменение климата, но они как бы застряли», — пояснила она. «И нам нужно помочь создать механизмы для того, чтобы эти средства поступали в сообщества как можно раньше», — сказала она.

Источник: EURACTIV