Совет ЕС утвердил 15-й пакет санкций против РФ

Евросоюз ввел против России 15-й пакет санкций, следует из пресс-релиза Совета ЕС. Есть ли угроза для экспорта и импорта России? Мнение экспертов приводит Business FM.

Известно, что под ограничения попали 54 физлица, 30 российских компаний и 32 иностранных — из Сербии, ОАЭ, Китая, Ирана и других стран. Впервые против китайских компаний введут блокирующие санкции за передачу России компонентов для беспилотников.

В частности, под ограничения попали госконцерн «Корпорация развития Донбасса», авиакомпания Utair и застройщик ПИК. Из числа физлиц в списках обозначены глава «Автодора» Вячеслав Петушенко, гендиректора «Газпром флота», «Газпром СПГ технологий» и «Газстройпрома», глава АО «Роснефтефлот», руководители компаний «Прайм шиппинг» и «Инвестнефтетрейд». Также санкции вводятся против медиаменеджера Тины Канделаки, ее ЕС обвиняет в «дестабилизирующих действиях».

Наиболее заметными могут стать меры против 52 судов из третьих стран, которые Брюссель считает частью теневого флота России. С принятием пакета общее число иностранных судов, попавших под европейские ограничения, увеличивается почти в три раза.

Представляет ли это угрозу для ресурсного экспорта или товарного импорта России?

Комментирует ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности и Финансового университета Станислав Митрахович:

«ЕС здесь действует линейно, экстраполируя свою предыдущую линию в отношении борьбы с танкерами теневого флота. Это не выглядит как что-то принципиально новое, просто все большее количество танкеров будут вноситься в эти санкционные списки.

Но Россия и те партнеры, которые у нее есть в рамках этого теневого флота, научились обходить данные меры путем регистрации новых танкеров и регистрации этих танкеров у новых владельцев, в новых реестрах, под новыми флагами, с новыми страховщиками. Этот процесс называется игрой «убей крота» — когда вы в игровом автомате пытаетесь бить по кроту, пару раз попадаете, но потом он появляется из новой лунки, такими темпами и подходами невозможно решить задачу по кардинальному снижению доходов РФ от экспорта нефти.

Допустим, какие-то танкеры попадают в санкционные списки, не заходят в западные порты, не используют западную систему навигации или финансовых транзакций, после чего они перерегистрируются, снова получают доступ к этим сервисам, даже могут обходиться без этих сервисов, используя аналогичные сервисы, которые предоставляются странами Глобального Юга и Востока.

Евросоюз упомянул о возможности использования военной силы для остановки танкеров, которые везут российскую нефть, как они считают, с нарушением, допустим, если бы можно было силой остановить танкер в датских проливах. Намеки на то, что это может произойти, уже были в западной прессе под предлогом того, что не только санкции нарушаются, но и под предлогом того, что танкер старый, неправильный, угрожает экологии региона.

Но к этому они пока не переходят, потому что остановка танкера с помощью силы напоминает боевые действия, это можно уже уподобить блокаде Калининграда или открыто вводу войск НАТО на Украину, от этого они пока что воздерживаются, что показательно. Интересно, что Bloomberg писало несколько дней назад, что администрация Байдена причастна к эскалации, которая сейчас происходит и в военной сфере — разрешение на применение дальнобойных ракет по России, и в экономической сфере это происходит, это тоже байденовская эскалация. Возможно, как раз Америка перейдет к более жестким шагам, к остановке танкеров или мерам против покупателей российской нефти, то есть объявит о том, что, если какая-то страна или компания покупает российскую нефть, то она становится объектом санкций.

Но пока это тоже слухи, не факт, что даже американцы на это пойдут, потому что непонятно, как это будет встречено со стороны Индии, Китая, Турции».

Дополнительно ЕС расширил список компаний, признанных Брюсселем причастными к обходу санкций в интересах российского ВПК. В него добавлены 32 новые организации, в том числе юрлица из Китая, Индии, Ирана, Сербии и Арабских Эмиратов. Отмечается, что полноценные санкции впервые введены против китайских компаний, поставляющих в Россию компоненты для дронов и микроэлектроники.

Последствия для российских импортеров оценивает аналитик телеграм-канала «Русмикро» Алексей Бойко:

«В целом они ведут тактику «сотни мелких порезов», то есть не вводятся какие-то абсолютно радикальные изменения, но каждое следующее изменение усложняет, удорожает, замедляет процесс поставки, закупки за рубежом оборудования, комплектующих, материалов и прочего, повышается турбулентность, сдвигаются сроки поставок, эти поставки перестают быть гарантированными, то есть та или иная компания прекращает поставку, приходится искать нового партнера. Это чревато проблемами для микроэлектронного производства, потому что там не как с товарами народного потребления, когда можно легко сменить одного поставщика на другого, смена поставщика одного и того же химического элемента требует отладки, перенастройки производственных процессов».

Наконец, Совет ЕС запретил европейскому правосудию брать во внимание обвинительные решения российских судов против европейских компаний. Сообщается, что это необходимо для защиты европейцев от новых судебных разбирательств в России.

Комментирует адвокат, партнер BGP Litigation Сергей Гландин:

— Как мы помним, в октябре ЕС создал новый механизм введения санкций в отношении РФ за так называемую дестабилизирующую роль России или российского правительства за рубежом и за так называемые гибридные угрозы. Но после принятия этого инструментария этот список не наполнялся, сейчас он был наполнен.

— Что можно сказать о том, что ЕС запретил брать во внимание решение российских судов?

— 9 декабря 2022 года Верховный суд РФ дал официальное толкование по применению новых статей. Если кратко их охарактеризовать, они наделяют российское подсанкционное лицо правом перетащить любой свой экономический спор в РФ, а статья 248.2 создает механизм запрета процессуальному оппоненту из какой-то недружественной страны продолжать или начинать против российского санкционного лица где-то за рубежом суд или арбитраж. И Евросоюзу надо было на это ответить, и только сейчас ЕС пошел на качественно новый шаг, он решил просто своим решением запретить судам, странам — членам ЕС признавать и приводить в исполнение на территории стран ЕС российские судебные арбитражные решения, которые получены в рамках статьи 248.1 и 248.2. В чем здесь большая проблема: сейчас любая страна — член ЕС, любой субъект делового оборота, суд может счесть эту норму противоречащей первичному праву ЕС, поскольку нельзя такое запрещать Совету ЕС на общегуманитарном уровне, только парламент страны-члена может предусмотреть такие нормы, иначе это вторжение в процессуальное законодательство конкретной страны — члена Евросоюза. Второй момент, в чем он проблемный. Признание и приведение в исполнение судебных решений целиком полностью зависят от принципа взаимности, то есть как ты мне, так и я тебе, условно, если в РФ признают и приводят в исполнение судебные акты по гражданским делам из Германии, Ирландии, то российская сторона, когда она хочет сделать то же самое в Ирландии или Германии, приносит подборку судебных актов судебной практики этих стран, где показывает, что смотрите, вот вы такие судебные акты признавали.

Кроме того, Евросоюз продлил срок действия всех исключений из санкций, которые сделаны для вывода инвестиций из России. ЕС рекомендовал компаниям ускорить сворачивание бизнеса в стране.

Источник: BFM.ru