Тёмные витрины и кондиционер под контролем: в Испании вступили в силу первые меры по энергосбережению

Многие испанские здания в борьбе с энергетическим кризисом уже выключили не только витрины, но и всю подсветку. Выключат ли вообще всё? Оригинал статьи El País на русском языке. 

Вступил в силу новый план энергосбережения, утвержденный испанским Правительством. В эту среду, 10 августа, первые меры, включенные в пакет, станут обязательными: регулирование кондиционирования воздуха внутри заведений и отключение освещения в общественных зданиях и витринах в ночное время. В полночь со вторника на среду в нескольких зданиях и витринах уже потемнело. На самом деле исполнитель указал, что закрытие магазинов можно было перенести на 22-00 вечера среды, но некоторые крупные сети и общественные здания предпочли неукоснительно соблюдать норму именно тогда, когда это было указано в постановлении, через семь дней после его публикации в официальном бюллетене, 2 августа.

Будут ли все здания в темноте? Согласно указу, гасить свет должны только витрины и общественные здания, закрывающиеся в десять часов вечера. Если активность продолжается, свет может гореть. Что касается общественных зданий, то решения по ним зависят от муниципалитетов; а представители Главного управления еще в мае начали использовать электроэнергию более рационально. С другой стороны, ограничение не распространяется на подсветку памятников, световую рекламу, вывески или рекламные щиты. Это означает, что фонтан Cibeles или Sagrada Familia, стены или знаки отличия, такие как логотип Schweppes на Гран-Виа в Мадриде, могут продолжать светиться после десяти часов вечера.

Также нет ограничений на освещение улиц, как предложил лидер ПП Альберто Нуньес Фейхоо, который несколько дней назад сказал, что необходимо разработать план энергосбережения для объектов общественной безопасности и дорожного движения. «То, что включено в ограничения, относится к зданиям, но не применяется к подсветке – ни для уличного или дорожного освещения, ни для декоративной подсветки», — отметила на прошлой неделе министр экологического перехода Тереза Рибера на пресс-конференции после утверждения указа. Каждый градус, на который уменьшен термостат, по подсчетам правительства, предполагает экономию в потреблении газа 7%.

Цель указа именно такая: ограничить потребление энергии в условиях безудержной инфляции, усугубляемой конфликтом на Украине и растущим риском полного прекращения поставок газа Москвой. И это то, что просил Брюссель. С 1 августа государства-члены должны добровольно сократить свое среднее потребление газа на 15% в целом — на 7% в случае Испании—, рекомендация, которая станет обязательной мерой в случае, если ЕС объявит чрезвычайную ситуацию, как установлено в регламенте о скоординированных мерах по сокращению спроса на газ, опубликованном в понедельник в Официальном журнале ЕС.

Эти меры по энергосбережению на самом деле являются лишь прелюдией к плану на случай непредвиденных обстоятельств, который каждая страна ЕС должна представить Брюсселю в сентябре и в который будет включено больше предложений.

Несмотря на это, утверждение указа вызвало огромный политический резонанс. Сообщества PP и их лидеры, спровоцированные Председателем Правительства автономного Сообщества Мадрид Изабель Диас Аюсо, обвинили правительство в отсутствии общения и консенсуса и пригрозили несоблюдением новых правил. В понедельник представители этой партии безуспешно просили отозвать план; Во вторник Председатель Правительства Мадрида объявила, что у нее уже есть готовая апелляция, но она подождет, пока указ не будет одобрен Конгрессом, чтобы представить его в Конституционный суд.

Регулирование температуры

Между тем, в кондиционируемых помещениях с этой среды должны будут регулировать уровень охлаждения воздуха: температура не может быть ниже 27 градусов летом, а отопление - выше 19 градусов зимой. Коммерческие помещения, такие как магазины, супермаркеты, торговые центры или универмаги, а также здания административного назначения, например, офисы или административные центры, должны следовать этой норме. Новые правила также распространяется на культурно-развлекательные учреждения (кинотеатры, театры, музеи и т.п.) и здания, включенные в инфраструктуру перевозки людей, такие как вокзалы и аэропорты, но не на внутреннюю часть транспортных средств, таких как самолеты или поезда.

Здания и предприятия, учебные и оздоровительные/больничные центры, парикмахерские, спортивные залы, прачечные и гостиничные номера вошли в исключение, в дополнение к списку тех мест, где невозможно соблюдать пороговые значения, установленные в плане, по причинам работы или специфики сектора. Очевидно, что работа в офисе — это не то же самое, что работа на кухне ресторана.

В Декрете сказано, что план преобладает над положениями по охране труда и технике безопасности на рабочем месте, которые устанавливают температуру от 17 до 27 градусов в местах, где выполняется сидячая работа; и между 14 и 25 градусами в случае легкой работы. По этой причине бары, рестораны и столовые смогут устанавливать температуру несколько ниже, чем в указе.

В плане предусмотрены и другие меры, но дается более длительный срок для адаптации к ним. До 30 сентября в зданиях должна быть установлена система закрывания дверей, выходящих на улицу; ко 2 сентября они должны будут вывесить информационные щиты или экраны, информирующие о новых мерах экономии. Кроме того, просят до конца года провести проверку энергоэффективности тех зданий, в которых предыдущая проверка была сделана ранее, чем 1 января 2021 года. Срок действия этих мер выйдет далеко за пределы осени, которая, как ожидается, быть сложной: за исключением меры по закрыванию дверей, у которой нет конечной даты, остальные правила должны соблюдаться до ноября 2023 года.

Санкции и контроль за выполнением

План не подразумевает каких-либо конкретных санкций, что является еще одним аспектом, который стал источником критики со стороны оппозиции. Указ ссылается на Регламент тепловых установок в зданиях (RITE), который, в свою очередь, ссылается на Закон о промышленности 1992 г. Он устанавливает штрафы в размере от 60 000 евро за незначительные нарушения до 100 миллионов евро за очень серьезные нарушения. Весьма вероятно, что наказания за невыполнение плана сбережения энергии в лучшем случае уподобляются легким санкциям, поскольку серьезные и очень серьезные нарушения – это когда создается опасность и ущерб для людей, флоры, фауны, имущества или окружающей среды.

Общины, отвечающие за мониторинг и, при необходимости, наказание, уже предупредили, что у них возникнут трудности с проведением проверок. Рибера, со своей стороны, настаивает на гибкости в применении мер и на том, что цель состоит не в том, чтобы «наказывать», а в том, чтобы «направлять в нужное русло».

«Поэтому у нас должно быть пространство для манёвров, конечно, мы все должны быть бдительными и укреплять идею о том, что правила существуют, чтобы их соблюдать», — сказал он во вторник в интервью Cadena SER.

Однако он предупредил, что если через какое-то время компетентные органы не заставят соблюдать правила, «может произойти то, что называется конфликтом полномочий». «Я считаю, что любое ответственное правительство знает, что правила существуют для того, чтобы их применять, и уклонение от их соблюдения недопустимо», — подчеркнул он.

Источник: El País