ЕК представила дорожную карту по прекращению зависимости от российского газа. Геополитические риски неизбежны

План ЕС по отказу от российских энергоносителей нацелен на расторжение всех контрактов с российскими поставщиками газа к концу 2027 года. Bloomberg об ожиданиях и реальности. Перевод на русский язык.

Европейский союз подал самый решительный сигнал о том, что он серьезно настроен положить конец пятидесятилетней опоре на Россию как на энергетического поставщика, однако сложная геополитическая обстановка может сорвать эти планы.

Европейская комиссия, исполнительный орган блока, представила дорожную карту по окончательному отключению оставшихся потоков российского газа, ядерного топлива и нефти спустя более, чем 3 года с начала российско-украинского конфликта.

Как и сообщало предварительно агентство Bloomberg, план предусматривает расторжение европейскими компаниями всех своих контрактов с российскими поставщиками газа к концу 2027 года.

Если ЕС добьется успеха, это станет заметным разворотом от некогда самого важного поставщика энергии: ранее Россия обеспечивала 40% его потребностей в газе и треть его потребления нефти.

Брюссель делает ставку на то, что он сможет расширить возобновляемую энергетику и получать ископаемое топливо из других стран, но его план может быть сорван усилиями президента США Дональда Трампа по посредничеству в мирном соглашении на Украине и его требованием, чтобы Европа покупала больше американского газа.

Дорожная карта ЕС рассматривается как часть увертюры к общению с Трампом, но остаются вопросы по расширению поставок сжиженного природного газа из США, поскольку Вашингтон угрожает торговыми тарифами.

На одном конце — поиск ЕС способа резкого обрыва существующих российских газовых контрактов, на другом — многократные заявления России о том, что газ может поступать в Европу по неповрежденной части трубопровода «Северный поток-2».

«Украинский конфликт без прикрас продемонстрировал риски шантажа, экономического принуждения и ценовых шоков, — заявила Урсула фон дер Ляйен, президент комиссии. — Теперь настало время для Европы полностью разорвать энергетические связи с ненадежным поставщиком».

Более подробные сведения о том, как именно ЕС планирует заставить компании расторгнуть контракты с Россией, появятся в следующем месяце, но дорожная карта, представленная во вторник в Страсбурге, показывает, что она предусматривает поэтапный подход.

На первом этапе к концу 2025 года будут запрещены все новые контракты и остановлены существующие сделки на спотовом рынке — треть российских газовых потоков в блок. Долгосрочные контракты будут поэтапно отменены к концу 2027 года.

Успех ни в коем случае не гарантирован. Комиссия уже отложила публикацию плана из-за сложности разработки инструментов, которые она могла бы использовать, чтобы заставить компании выйти из секретных контрактов с Россией, и мирной инициативы Трампа по Украине.

В то же время ЕС борется с высокими ценами на энергоносители и страхами по поводу релокации промышленности по мере перехода к более зеленой экономике. Эти проблемы никуда не делись.

В понедельник 5 мая премьер-министр Словакии Роберт Фицо не терял времени, раскритиковав запланированную публикацию плана. Он пытался сохранить поток российского газа после того, как транзитный маршрут через Украину был остановлен в конце прошлого года, в то время как его страна, наряду с Венгрией, остается одной из самых зависимых от нефти из Москвы.

«Мы все обеспокоены высокими ценами на энергоносители, для борьбы с которыми Европейский союз не предлагает никаких практических решений, — заявил Фицо. — Как раз наоборот. Оказывая давление с целью прекращения поставок энергоносителей с Востока, власти ЕС, исключительно по политическим причинам, создают условия для дальнейшего повышения цен на газ».

Хотя цены на газ в ЕС сейчас составляют всего лишь десятую часть пика, которого достигали цены во время энергетического кризиса после начала конфликта в 2022 году, поставки в регион по-прежнему ограничены, ЕС восполняет истощенные запасы.

Блок уверен, что его план по поэтапному отказу от российского газа окажет лишь ограниченное влияние на цены, поскольку на рынок выходит новая волна поставок СПГ.

Не только газ...

Представленная ЕС дорожная карта также направлена на решение проблемы оставшегося импорта нефти и ядерного топлива из России.

ЕС постепенно откажется от импорта ядерных материалов из России, включая уран, используемый в реакторах ВВЭР российского производства, с помощью торговых мер, которые будут обнародованы в следующем месяце.

Что касается нефти, то две страны, которые по-прежнему больше всего зависят от российских поставок — Словакия и Венгрия — будут обязаны представить планы, чтобы продемонстрировать, как они работают над прекращением поставок к концу 2027 года.

Нежелание Словакии и Венгрии прекращать энергетические отношения с Россией означает, что санкции — самый мощный инструмент ЕС для прекращения контрактов, но требующий единогласия среди 27 его государств-членов — могут оказаться недостижимой целью.

Вместо этого блок мог бы использовать торговые инструменты, такие как тарифы или квоты, но юридически неясно, могут ли они действовать как «форс-мажор», чтобы позволить компаниям выйти из технических контрактов «бери или плати» с Москвой.

«Хотя полномасштабное эмбарго на российский газ, конечно, было бы весьма желательно с политической точки зрения, этот вариант может быть очень трудно реализовать, потому что необходимо единогласие, — сказала Симоне Тальяпьетра, аналитик аналитического центра Bruegel в Брюсселе. — Учитывая это ограничение, применение тарифа на весь импорт российского газа может быть наиболее жизнеспособным вариантом».

Вероятно, беспокойство возникнет и среди европейских компаний. Согласно правилам, которые будут введены в следующем месяце, они будут вынуждены раскрыть ключевые детали контрактов, заключенных с российскими поставщиками.

TotalEnergies SE, Naturgy Energy Group SA и немецкая Securing Energy for Europe GmbH входят в число фирм, имеющих долгосрочные контракты.

На данный момент дорожная карта, представленная во вторник 6 мая, является планом на будущее. Последующие месяцы покажут, насколько серьезен ЕС.

Источник: Bloomberg