ЕС стремится разорвать оставшиеся газовые связи с Россией, но ограничен правовым полем

6 мая от ЕС ждут дорожную карту по поэтапному разрыву оставшихся газовых связей с Москвой, но в отсутствие санкций будет сложно расторгнуть газовые контракты, используя такие юридические возможности, как форс-мажор. Материал от Reuters в переводе на русский язык.

Дорожная карта будет представлена во вторник в Страсбурге комиссаром ЕС по энергетике Дэном Йоргенсеном, представитель комиссии подтвердил это в понедельник. Это происходит в то время, когда США подталкивают Россию к мирному соглашению с Украиной. Если соглашение будет достигнуто, оно может вновь открыть двери для российской энергетики и ослабить санкции.

Около 19% газа в Европу по-прежнему поступает из России через трубопровод «Турецкий поток» и поставки СПГ.

Европейский союз поставил перед собой необязательную цель — прекратить импорт российского ископаемого топлива к 2027 году — цель, которую призвана обеспечить предстоящая дорожная карта ЕС.

Комиссия изучает правовые варианты, позволившие бы европейским компаниям ссылаться на форс-мажорные обстоятельства и разрывать контракты на поставку российского газа без штрафных санкций, а также меры, запрещающие компаниям заключать новые контракты на поставку российского газа, сообщил высокопоставленный чиновник ЕС.

Юристы и аналитики заявили, что сомнительно, что форс-мажор сработает, учитывая годы, прошедшие с тех пор, как ЕС пообещал прекратить импорт российского газа в 2022 году после начала конфликта России и Украины.

Агнешка Асон, независимый юрист по направлению энергетики, специализирующаяся на контрактах СПГ, заявила, что для объявления форс-мажора должно произойти непредвиденное событие, находящееся вне контроля компаний, которое не позволит компании выполнить свой контракт.

Но оставшиеся российские поставки доказали свою эффективность за три года конфликта.

«Любые преднамеренные действия, которые предпримет ЕС, уже ослабляют доводы о форс-мажоре. Это противоположно сути форс-мажора как концепции», — добавила Асон, также являющаяся старшим научным сотрудником Оксфордского института энергетических исследований.

Эксперты по правовым вопросам заявили, что введение санкций против импорта российского газа является наиболее эффективной мерой по поэтапному отказу от российского газа.

Для этого потребуется единогласное одобрение всех 27 стран ЕС, однако Словакия и Венгрия стремятся поддерживать тесные политические и деловые связи с Россией, а Венгрия даже пообещала заблокировать энергетические санкции.

С начала конфликта «Газпром» и европейские компании начали судебные тяжбы, выставляют встречные иски по нарушенным газовым контрактам и пропущенным платежам.

Подсчеты Reuters, основанные на судебных документах, оценивают эти споры примерно в 18,5 млрд евро.

Контракты с российской газовой компанией «Газпром» включают условия «бери или плати», которые требуют от покупателей, отказывающихся от поставок газа, все равно платить до 95% от контрактных объемов.

Дэвид Хавербеке, партнер юридической фирмы Fieldfisher, заявил, что ЕС должен сосредоточиться на оказании помощи компаниям с обоснованием того, что изменение обстоятельств с 2022 года, например, риски покупки российского газа по сравнению с другими поставками, должно дать им основания для пересмотра и потенциального расторжения своих российских контрактов.

«Я бы попытался опереться на правила ЕС, принятые с 2023 года, и сослаться на трудности, обусловленные изменениями в нормативно-правовой базе», — сказал он.

По словам Хавербеке, еще одним вариантом может стать принуждение компаний осуществлять будущие закупки российского СПГ через схему совместных закупок ЕС и установление максимальной квоты на объемы, которые могут быть закуплены.

Источник: Reuters