У Германии есть три месяца, чтобы спасти себя от зимнего газового кризиса

Президентский дворец Германии в Берлине больше не освещается по ночам, город Ганновер отключает горячую воду в душевых своих бассейнов и спортивных залов, а муниципалитеты по всей стране готовят убежища для обогрева, чтобы защитить людей от холода. И это только начало кризиса, который охватит всю Европу. Полный оригинал статьи Bloomberg на русском языке.

Хотя ещё разгар лета, у Германии остаётся мало времени, чтобы предотвратить дефицит энергии, который может стать этой зимой беспрецедентным для промышленно развитой страны. Большая часть Европы испытывает давление из-за того, что Россия ограничивает поставки природного газа, однако ни одна другая страна не подвергается такому риску, как крупнейшая экономика региона, где почти половина домов использует топливо для обогрева.

Администрация канцлера Олафа Шольца не спешит решать проблему уязвимости Германии, лишь недавно наметив цели по сокращению спроса, по мере того, как становится очевидным, что усилия по обеспечению альтернативных поставок терпят неудачу. Поскольку Москва продолжает сокращать поставки, а Франция изо всех сил пытается экспортировать электроэнергию своим соседям, передышки не ожидается, и риски выходят даже за рамки этой зимы.

«Вызовы, с которыми мы сталкиваемся, огромны, и они затрагивают важные области экономики и общества, — сказал Роберт Хабек, вице-канцлер Германии и министр экономики, после обнародования плана по переносу повышения затрат с энергетических компаний на потребителей. — Но мы сильная страна и сильная демократия. Это хорошие предпосылки для преодоления этого кризиса».

По словам источников, знакомых с логикой властей, Россия, скорее всего, будет поддерживать поставки жизненно важного газа в Европу на минимальном уровне, пока продолжается противостояние. Это означает, что дефицит газа в регионе, вероятно, сохранится, поскольку прогнозные среднегодовые цены на будущие поставки вплоть до 2025 года уже достигли рекордных значений.

Германию ожидает нормирование электроэнергии и рецессия, и власти выразили обеспокоенность социальными волнениями, если нехватка энергии выйдет из-под контроля. Страна даже не может рассчитывать на Францию, где неисправные ядерные реакторы усугубляют газовый кризис. Цены на электроэнергию в двух крупнейших экономиках Европы на прошлой неделе выросли до рекордных значений.

Насколько опасен энергетический кризис в Европе?

Цены на электроэнергию в Германии эквивалентны более чем 600 долларам за баррель.

Россия — исторически крупнейший поставщик газа в Европейский Союз, покрывающий около 40% потребностей, — постепенно сокращала поставки в качестве реакции на санкции. Задача ЕС состоит в том, чтобы обеспечить поток энергии через границы, что станет проверкой единства блока и его решимости противостоять энергетическому кризису. .

«Политика России всегда заключалась в разделении, потому что тогда она сильнее, — сказал Мартиньш Казакс, управляющий центральным банком Латвии, бывшей советской республики, которая сейчас входит в зону евро. —Если мы позволим себя разделить, то станем слабее», — сказал он в интервью.

Последний шаг России был предпринят на прошлой неделе, когда ПАО «Газпром» обосновало проблемой с турбиной снижение потоков по ключевому газопроводу «Северный поток -1» примерно до 20% пропускной способности. В результате цены на газ на прошлой неделе подскочили более чем на 30%, а цены на электроэнергию били один рекорд за другим.

Хабек, курирующий энергетическую политику, назвал аргументацию «Газпрома» «фарсовой», но признал, что ситуация серьезная, и вновь призвал компании и потребителей активизировать усилия по экономии. Чтобы восполнить этот пробел, его министерство разрешило возродить законсервированные угольные электростанции в ущерб усилиям по борьбе с изменением климата, рекомендует немцам установить эффективные душевые насадки и стирать одежду при более низких температурах.

Если меры по восстановлению баланса между спросом и предложением потерпят неудачу, правительство имеет право объявить газовую «чрезвычайную ситуацию», что потребует от государства взять под свой контроль распределение энергии и решить, кто получит топливо, а кто — нет.

В то время как домохозяйства и критически важная инфраструктура, такая как больницы, защищены от отключений, нет гарантии, что комнатная температура будет такой же комфортной. Крупнейший арендодатель Германии уже объявил о планах сократить отопление в ночное время, а общественные здания, включая Рейхстаг в Берлине, отключают термостаты.

Увеличение стоимости, которое станет заметным уже этой осенью, усилит давление на бедных.

По данным Кёльнского института экономических исследований, уже примерно каждый четвертый немец скатился к энергетической бедности, а это означает, что расходы на отопление и освещение влияют на способность покрывать другие расходы. В настоящее время правительство работает над программами помощи малообеспеченным семьям.

Похолодание в Европе и Азии заставит энергетические компании бороться за и без того ограниченные запасы сжиженного природного газа. По словам Пенни Лик, аналитика консалтинговой компании Wood Mackenzie Ltd., рост цен в результате такого сценария может побудить компании остановить производство и разрушить около 17% промышленного спроса на топливо.

«Если потоки Nord Stream останутся на уровне 20%, мы приближаемся к опасной зоне», — сказала она.

Доля импорта природного газа из России, 2020 г.

Источник: Евростат, Управление энергетической информации США, Министерство защиты климата Австрии.

Примечание: Данные за 2020 г. недоступны для Великобритании и Боснии и Герцеговины, для этих стран показаны данные за 2019 г. Норвегия импортировала 10 млн кубометров газа из России в 2020 году, но как нетто-экспортер не зависит от российского импорта.

Поскольку хранилища заполнены на 68%, а темпы пополнения, вероятно, снизятся после отключения трубопровода на прошлой неделе, Германия рискует не достичь целевого показателя правительства в 95% к 1 ноября. Сетевой регулятор страны говорит, что достижение этого уровня вряд ли возможно без дополнительных мер.

Корпоративный сектор уже реагирует. Опрос 3500 компаний бизнес-лобби DIHK показал, что 16% промышленных фирм рассматривают возможность сокращения производства или отказа от определенных операций из-за энергетического кризиса.

BASF SE является одним из них. Химический гигант планирует сократить газоемкое производство аммиака — ключевого компонента удобрений — после того, как рост затрат сделал бизнес убыточным. Компания также планирует частично перевести электроэнергию и производство пара на своей основной площадке в Людвигсхафене на мазут, что поможет высвободить газ для продажи обратно в сеть.

Но это не только Германия. Высокие цены на энергоносители побудили производителя удобрений CF Industries Holdings Inc. объявить о закрытии одного из своих заводов в Великобритании. Cargill Inc., крупнейший в мире зерновой трейдер, также закрыл британский завод по переработке масличных культур, а во Франции супермаркеты, включая Carrefour и Monoprix, согласились сократить потребление энергии.

По оценкам Международного валютного фонда, Германия рискует потерять 4,8% объема производства, если Россия прекратит поставки газа, а Бундесбанк оценивает потенциальный ущерб в 220 миллиардов евро (225 миллиардов долларов).

Хотя это наверняка будет болезненный удар, в Германии опасаются, что вскоре последует структурная потеря конкурентоспособности.

Энергоемкие отрасли, скорее всего, будут тяготеть к регионам с надежными источниками возобновляемой энергии, таким как ветреное побережье Германии или богатые солнцем районы Средиземноморья, что может привести к вымыванию промышленных регионов вдоль Рейна и на юге Германии, по словам представителя руководства одного из крупнейших немецких промышленных предприятий. Некоторые топ-менеджеры из химической промышленности говорят, что производство может быть перенесено в Турцию, где есть доступ к азербайджанским трубопроводам.

Зависимость от России

Почти половина из 40,6 млн домов в Германии отапливаются газом

• Источники отопления домохозяйств в Германии

«Нашей экономической системе грозит крах, — заявил Михаэль Кречмер, премьер-министр земли Саксония от оппозиционных консерваторов. —Если мы не будем осторожны, Германия может стать деиндустриализированной», — сказал он газете Die Zeit, повторив свой призыв «заморозить» конфликт на Украине и фактически наладить отношения с Россией.

Большинство немцев поддерживают Украину — около половины говорят, что правительство должно продолжать поддерживать Киев, несмотря на рост цен на энергоносители, согласно опросу, проведенному Die Zeit по вопросам политики, — но такие критики, как Кречмер, могут набрать обороты, когда температура понизится. Это окажет еще большее давление на Шольца.

Несмотря на то, что кризис длился несколько месяцев, администрация только сейчас начала публично заявлять о цели сократить спрос на целых 20%. И в знак растущей срочности власти недавно повысили минимальную цель для формирования запасов газа — теперь на 15 процентных пунктов выше, чем уровни в масштабах всего ЕС.

Вскоре после того, как правительство Шольца пришло к власти в декабре, десятки новоизбранных политиков из его коалиции социал-демократов, зеленых и свободных демократов, выступающих за бизнес, сочли разговоры о газовых рисках Германии теорией заговора, но затем они увидели факты: своевременных резервов хватит на 10 дней, если начнется резкое похолодание.

Это стало началом испытания реальностью. На протяжении десятилетий руководство Германии под руководством Герхарда Шредера и Ангелы Меркель утверждало, что уютные энергетические отношения с Россией являются преимуществом, а не недостатком. В ходе прошлогодней кампании Шольц назвал американскую критику политики Германии «ложной», поскольку она не учитывала весь энергетический баланс. Многие представители политического спектра страны считали, что если Россия не прекратила поставки во время холодной войны, то этого не произойдет и во время конфликта с Украиной.

Как справиться с газовым давлением России?

Рекордные потоки СПГ помогают восполнить дефицит в моменте

Но в связи с тем, что Европа смещается в сторону возобновляемых источников энергии и отказывается от ископаемого топлива, которое поставляет Россия, официальные лица недооценили готовность России воспользоваться имеющимся у неё рычагом воздействия. Они также пропустили момент выхода ситуации из-под контроля.

До обострения ситуации подразделение «Газпрома» контролировало около 20% газовых хранилищ Германии, имело значительную долю в австрийской инфраструктуре и имело право хранить большие объемы топлива в Нидерландах. Но государственный газовый гигант не восстановил запасы накануне прошлой зимы, что являлось признаком того, что подготовка к превращению энергии в инструмент давления проходила прямо под носом у Европы.

«Если мы оглянемся назад, то увидим, что за несколько месяцев до начала конфликта Россия намеренно сдерживала поставки газа на минимально возможном уровне, — сказала Урсула фон дер Ляйен, президент Европейской комиссии и бывший министр обороны Германии. —Россия нас шантажирует».

По словам источников, близких к Шольцу, он понял, что у Германии была реальная проблема еще в конце февраля. Во время поездки в Москву 15 февраля канцлер сел на расстоянии примерно 6 метров (20 футов) от российского лидера за знаменитый длинный белый стол Путина для переговоров, направленных на разрядку противостояния.

Признаки напряжения были очевидны. Несмотря на заявление Путина о том, что газопровод «Северный поток — 2», строительство которого завершено и ожидает разрешения на ввод в эксплуатацию, является «исключительно коммерческим проектом», Шольц дал понять, что готов отказаться от своей поддержки в случае обострения ситуации.

Всего несколько дней спустя Шольц закрыл проект после того, как стало понятно, что надежд на спокойное разрешение ситуации нет. Остановка «Северного потока — 2» побудила союзников Путина сделать леденящие кровь предупреждения, и вскоре после этого начался конфликт с Украиной.

По словам официальных лиц, участвовавших в дискуссиях с ЕС, даже после обострения ситуации, Германия изо всех сил пыталась отреагировать с учётом того, что её сдерживает давняя политика сотрудничества с Россией и нежелание промышленности отказываться от дешевого газа. Однако та эпоха закончилась.

«”Газпром” сбоями и сокращениями поставок разрушил доверие к России как к надежному поставщику энергии для Европы, — сказал Марио Мерен, главный исполнительный директор немецкой нефтяной компании Wintershall Dea AG, призывая потребителей носить свитера вместо повышения температуры отопления. — Это очень удручающая новость».

Германии сейчас нужна поддержка, потому что она не следовала рекомендациям ЕС по диверсификации источников энергии, что грозит вновь обнажить старые линии разлома в блоке. Воспоминания о финансовом кризисе, когда Берлин читал лекции южным странам-членам об их долгах, до сих пор очень живы, заявили официальные лица, попросившие не называть их имен, поскольку обсуждения носят частный характер.

Как и Германия, Италия зависела от России в отношении более чем половины своих поставок газа, но она быстрее перешла к поиску альтернативных источников из таких стран, как Алжир и Катар, а ее терминалы для импорта СПГ придали ей гибкость. Министр экологического перехода Роберто Чинголани заявил, что Италия может пережить зиму лишь с незначительным сокращением своего потребления, даже если Россия полностью остановит потоки.

Германия, напротив, находится в гораздо более сложной ситуации из-за большого спроса на отопление и промышленное производство, а также из-за более низких уровней хранения. Страна только сейчас развивает инфраструктуру СПГ, но первый плавучий терминал не будет готов вовремя, чтобы помочь в этом году, как надеялось правительство, —по словам немецкого энергетического гиганта Uniper SE, который инвестирует в объект и получает пакет помощи на 17 миллиардов евро, чтобы не допустить, чтобы газовый кризис не распространился на состояние экономики в целом.

Тем не менее, есть обнадеживающие признаки. Mercedes-Benz Group AG заявила, что громадный завод в Зиндельфингене, где компания производит роскошный седан S-класса, теперь может работать без природного газа, топлива, которое обычно используется в покрасочных цехах. У автопроизводителя может быть даже достаточно запасов, чтобы покрыть дефицит на других участках производства.

Солидарность Европы также пока сохраняется. Страны ЕС достигли политического соглашения о сокращении использования газа на 15% в течение этой зимы, если Россия перекроет газовый вентиль. Хотя есть определенные исключения, план делает сокращение обязательным в чрезвычайной ситуации.

В Людвигсхафене, промышленном центре на реке Рейн, чиновники изучают, какую критически важную инфраструктуру нужно сохранить при наступлении наихудшего сценария. Они также рассматривают возможность преобразования муниципальной арены, на которой обычно проводятся мероприятия от концертов до выставок собак, в «теплый оазис», в котором сотни людей могут часами спасаться от холода.

«Мы понимаем, что в данный момент многие люди обеспокоены, и очень серьезно относимся к этим опасениям, — заявила мэр Людвигсхафена Ютта Штайнрук. —Каждый уже может делать что-то по своему усмотрению и экономить энергию везде, где это возможно. Каждый сэкономленный киловатт-час поможет нам осенью и зимой».

Источник: Bloomberg